近日,國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院。由國(guó)家信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議編制完成的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》顯示,以政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等四大領(lǐng)域?yàn)橹黧w的信用體系建設(shè)方案實(shí)現(xiàn)了社會(huì)信用的全面覆蓋。規(guī)劃提出建立以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度的方案;建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。這意味著公民和企業(yè)法人組織都將有統(tǒng)一信用代碼。
北京大學(xué)中國(guó)信用研究中心主任章政對(duì)此評(píng)價(jià),我國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)將圍繞上述四大領(lǐng)域展開,將紛繁復(fù)雜、涉及面廣的信用建設(shè)歸納到四大基本類別中。
按照規(guī)劃,在未來,每一個(gè)公民、法人和社會(huì)組織將會(huì)將有唯一的信用代碼,各項(xiàng)信用信息的整合也將具備可行基礎(chǔ),當(dāng)前信用信息種類多、發(fā)布廣、整合難、處理繁的局面將會(huì)得到有效化解,信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施將初具雛形,信用查詢、公示和基于信用的服務(wù)體系將實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),覆蓋全社會(huì)的社會(huì)信用體系建設(shè)將駛上快車道。
此前央行于2006年建成全國(guó)統(tǒng)一的征信信息數(shù)據(jù)庫,并提供給金融機(jī)構(gòu)作為審核貸款申請(qǐng)者的依據(jù),截至2012年年底,該數(shù)據(jù)庫已經(jīng)收錄了8.2億自然人的信息并之建立了信用檔案,其中2.9億人有信貸記錄。
據(jù)悉,堪稱“公民第二代身份證”的信用記錄是一份個(gè)人信用信息的客觀記錄。記錄了個(gè)人全部信用支付歷史,凡是在銀行辦理過貸款、信用卡等業(yè)務(wù)的,都已經(jīng)納入到個(gè)人信用記錄中。目前,進(jìn)入個(gè)人征信系統(tǒng)的信息包括:個(gè)人身份信息、居住信息、職業(yè)信息、信用交易信息、貸款明細(xì)信息等。個(gè)人信用報(bào)告是授信人迅速、客觀決定是否給予受信人提供授信額度的重要參考。
文思海輝商業(yè)智能事業(yè)部副總裁、智慧金融專家賈丕星指出,未來整個(gè)社會(huì)信用體系的建立和查詢,將不僅限于金融領(lǐng)域,個(gè)人信用記錄除了金融領(lǐng)域的貸款、信用卡等這些已經(jīng)被人熟知的用途,還將在找工作、開設(shè)投資賬戶、創(chuàng)業(yè)、房屋租賃等領(lǐng)域起到重要的參考作用,甚至于對(duì)于個(gè)人的升造、升職造成影響。目前國(guó)內(nèi)一線城市在辦理某些業(yè)務(wù)時(shí),已有機(jī)構(gòu)和組織要求出示個(gè)人信用報(bào)告。整個(gè)征信體系的打造將推動(dòng)全社會(huì)的信用提升。
他表示,公共信用信息數(shù)據(jù)庫平臺(tái)的建立和查詢,將大大推進(jìn)整個(gè)社會(huì)和個(gè)人信用體系的建設(shè)和完善工作。從技術(shù)角度看,基于大數(shù)據(jù)和商業(yè)智能的IT技術(shù)和解決方案將在其中起到重要的作用。
首先,精細(xì)定義信用信息,將使得信用數(shù)據(jù)庫的每個(gè)個(gè)人和企業(yè)的信息具備完整性和可查詢、可應(yīng)用性,提升信用信息的數(shù)據(jù)價(jià)值;其次,基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)整合,將能夠整合以往分散于各個(gè)銀行、行政管理機(jī)構(gòu)的碎片化信息,打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)在查詢、評(píng)估方面的易用性和可實(shí)現(xiàn)性;第三,基于大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的結(jié)合,將能夠從紛繁復(fù)雜、海量信息、多樣式、通過數(shù)據(jù)分析模型和算法,提煉影響個(gè)人或者企業(yè)信用的數(shù)據(jù)模型,幫助建立有效的個(gè)人和企業(yè)的信用分級(jí)體系。信用評(píng)級(jí)體系建立的目的是讓需要使用信用的企業(yè),預(yù)知客戶存在的信用風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)商業(yè)決策和公共事業(yè)管理的科學(xué)有效應(yīng)用和重要支撐;第四,IT技術(shù)將能夠推動(dòng)多個(gè)垂直行業(yè)和部門的信息整合,對(duì)于服務(wù)與基于信用體系的智慧金融、智慧城市和智慧商務(wù)等解決方案。
目前,為了給社會(huì)公眾提供更加便捷的個(gè)人信用查詢服務(wù),央行征信中心自2013年3月至2014年5月,分5批次先后面向江蘇、四川、重慶、北京、山東、遼寧、湖南、廣西、廣東、浙江、天津、新疆、上海、湖北、青海、河北、安徽、內(nèi)蒙古18個(gè)省份,開展了通過互聯(lián)網(wǎng)查詢本人信用報(bào)告服務(wù)試點(diǎn)工作。
賈丕星認(rèn)為文思海輝將進(jìn)一步展望,統(tǒng)一信用賬戶,完善征信系統(tǒng)過程中,大數(shù)據(jù)和商業(yè)智能技術(shù)的潛在機(jī)會(huì)。大數(shù)據(jù)助力信息整合,將進(jìn)一步提升社會(huì)和個(gè)人的信息利用效率,助力社會(huì)公共管理水平,降低社會(huì)誠(chéng)信和交易成本,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用長(zhǎng)久而深遠(yuǎn)。